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假农药致5400亩作物绝收,检查官“教科书式”的检查!

来源:好农资网 时间:2019-04-24 00:06:49 作者:

近期,一则十多年前的农药打假案件再次被人扒出,在网上广为流传。不少人感叹这才是“教科书式”的检查。

受灾面积5400亩、卷宗110册、受贿1000元、有期徒刑3年......这是该案件中出现的关键数字。起因是地方执法部门查处的一起假农药案,由于当地的不作为导致假农药继续在市场流通,最终酿成数千亩作物绝收的惨剧。事后农业部门、检查机关、公安机关多部门跨区域联动,将整个案件审查清楚。

以下内容来自农药打假执法中一名检查官的自述

2005年4月底,江苏淮安市淮阴区、楚州区(现在的淮安区)、涟水县、洪泽县以及盐城市阜宁县等多个县区,总计5400多亩麦田绝收,近1300户农民受灾,直接经济损失达200多万元;其中受害最严重的就是我所在的淮阴区,受灾面积达2500亩。

经查,这些受害农户都是因为喷洒了一种叫做“虫病无影”的假农药。

这是当时江苏省发生的最大一起涉农案件,涉及农户之多、受害农田面积之广,前所未有。土地是农民的命根子,尤其是在苏北,广大农户一年的收入几乎全部来自农田的收入。案件发生后,从上至下都很关注,最高检、江苏省检察院领导要求对事件背后的刑事犯罪和渎职犯罪进行严肃查处,省市县各级都成立了专门处理这起案件的领导小组和专案组,层层督办此案。

面对复杂的案情,为准确弄清案件事实,我记得当时主要从两条线做起,一是公安机关会同农业部门主要围绕假农药的来源、受害农户的具体损失进行调查取证;另一方面,检察机关自侦部门重点从假药案件背后存在的职务犯罪线索查起,两家并行推进。

经查,几千亩受害农田使用的“虫病无影”假农药,均来自淮安市区赵云所开的一家农药门市部,赵云是这些农药的总经销商;赵云的上家是农药销售商滕荣康。滕荣康将一种过期无效的农药,通过宜兴市一家化工厂进行灌装再生产,最终成了毒害5400亩麦田的罪魁祸首。

与此同时,隐藏在背后的刘浩渎职受贿一案也浮出水面:原来,时任淮阴区农业行政执法监察大队队长的刘浩曾经在案发前,在对农药市场进行检查时发现了销售“虫病无影”农药的行为,但仅仅对门市负责人处以1000元的罚款就不了了之,并没有及时制止销售,最终导致惨剧的发生。

当年9月,公安机关将赵云、滕荣康等4人以涉嫌生产、销售伪劣农药罪移送淮阴区检察院审查起诉。此案不同于一般的案件,案情复杂,涉及几千亩农田、近1300户农户,单单公安机关第一批移交的卷宗就有32册;案件审查以后,公安机关又陆续移交,同时我们又将无锡益农化工厂作为单位进行追诉,最后整个案件仅卷宗就有110册,堆起来像小山一样高。

由于涉及众多的农户,销售了大量的假农药,为了确实摸排清楚每一户农户的具体受损面积,搞清楚每一瓶农药的去处,我和几个同事除了下乡走访调查,其余的时间几乎全部泡在了卷宗里,现在想起来,真的可以说是吃在院里、睡在院里,睁眼闭眼都在想如何尽快把案情查清楚。

最终,功夫不负有心人,我们通过“生产厂家-中间人-总经销商-个体农药批发部-各县区-乡镇个体农药门市部-农户”的路径,以图表化的形式,将整个案件进行网络化分解梳理,一直具体到每个受害农户、每一块农田。为认真核对涉案农药的去处,我们对所有的涉案农药从厂家生产了多少、经销商销售了多少、库存了多少、门市部卖了多少、农户买了多少、喷洒到农田多少、还剩下多少,逐一造册做账,确保每一瓶假农药都有去向。

最终,经过大量艰苦细致的工作,这起备受关注的涉农案件得以顺利结案。赵云、滕荣康、涂建华、刘贞喜四人经多次庭审,分别被法院以生产、销售伪劣农药罪判处三年至八年不等的有期徒刑,各并处相应罚金。同时,身为农业行政执法监察大队队长的刘浩也因玩忽职守罪、受贿罪,被判处有期徒刑三年。

为了最大程度保障受害农户的权益,避免发生群体性事件,我们经过调查走访,向上级请示后,决定采取各县区所在地农业部门集体告知权利的形式,通知受害农户主张权利。与此同时,让参与销售假药的经销商向受害农户按照面积预支赔偿款;对所有受害农户,由农业部门会同乡镇干部,逐一核对具体的受害亩数,将赔偿款一一发放到位。

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